主旨演讲｜大力发展数字经济——在第十八届经济论坛上的发言
非常高兴参加“第十八届经济论坛”。先，我谨代表工业和信息化部，对论坛的召开表示热烈祝贺！ 总书记总书记指出，站在历史前进的十字路口，我们应该认清世界大势，把握经济脉动，明确未来方向，解答时代命题。当今世界，科技革命和产业革命日新月异，数字经济蓬勃发展，深刻改变着人类生产生活方式，对各国经济社会发展、治理体系、人类文明进步影响深远。发展数字经济，培植经济发展新动能，打造竞争新优势，推动实现高质量发展，已成为世界经济发展的重要趋势。 发展数字经济是实现跨越发展的时代机遇。纵观世界文明史，每一次技术产业革命，都会对人类生产、生活方式变革带来广泛影响。人类社会经历了农业经济、工业经济，正在进入数字经济时代，网络信息技术应用加快从虚拟经济向实体经济、消费域向生产域延伸拓展，经济社会数字化进程不断加快，第四次工业革命孕育兴起，带来生产力又一次质的飞跃，深刻重塑世界经济和人类社会面貌，为各国发展创造了新的历史机遇。 发展数字经济是构筑竞争新优势的迫切需要。数字经济已经成为世界各国驱动经济发展的重要力量，以信息化和信息产业发展水平为重要特征的综合国力竞争日趋激烈，数字经济也成为大国之间竞争的重要域。当前，数字经济方兴未艾，但新的产业分工仍未形成、产业格局尚在调整。在重大发展机遇面前，谁能顺应发展趋势，下好先手棋，释放数字经济叠加、倍增效应，谁就能赢得发展主动，取得发展先机，塑造国家竞争新优势。 发展数字经济是推动高质量发展的必由之路。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。做大做数字经济与我国加快转变经济发展方式恰好形成历史性交汇，顺应第四次工业革命发展趋势，把握数字化、网络化、智能化发展机遇，探索新技术、新业态、新模式，探寻新的增长动能和发展路径，是推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变，打造经济发展质量变革、效率变革、动力变革新引擎的重要途径。 党中央高度重视发展数字经济，作出系列重大决策部署。近年来，我国数字产业化、产业数字化进程不断加快，数字经济和实体经济加快融合，数字化、网络化、智能化转型发展蹄疾步稳，有力支撑了经济高质量发展。 一是网络设施覆盖范围先。网络能力大幅提升，已建成大的通信网络，所有城市均已实现全光网覆盖，农村行政村光纤和4G网络通达比例均超98%，实现村村通电话、乡乡通宽带。预计到今年底，5G基站将超过13万个。用户规模持续扩大。固定宽带人口普及率达32%，位居前列，光纤用户渗透率达92%。4G用户达12.7亿户，机器联网（M2M）用户达9.5亿户。提速降费成效显著，固定宽带平均速率超35Mbps，4G网络下载速率处于中上水平。移动流量资费较2014年底下降96%，人民获得感不断增。 二是数字经济动能劲。创新能力持续增，移动通信技术实现了从2G 空白、3G 跟跑、4G并跑，到5G 引的重大突破， 10家企业进入市值前30，形成一批具有影响力的科技企业。总量规模持续壮大，2018年，数字经济总量达到31.3万亿元，占GDP比重超过三分之一，成为带动经济高质量发展的重要引擎。数字化进程不断加快，2018年，服务业、工业、农业数字化渗透率分别是35.9%、18.3%、7.3%，信息技术与实体经济融合动能不断释放。从补课、普及到示范引，数字化转型梯次并进的格局加速形成。 三是数字经济发展环境不断优化。数字化治理能力不断提升。基于大数据的决策支撑能力、综合治理能力建设成效明显，规范有序、包容审慎、鼓励创新、协同共治的数字经济发展环境加速形成。更高水平对外开放格局逐渐形成。海陆光缆连通，建有34条跨境陆缆和多条国际海缆，互联互通能力持续提升。G20、金砖、中欧、—东盟等双多边数字经济合作深入推进，亮点突出，成果丰硕。 各位来宾！ 发展数字经济是大势所趋、势在必行。中央经济工作会议明确提出，要大力发展数字经济。下一步，我们要以总书记新时代特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，把握高质量发展要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕构建现代化经济体系，立足制造国和网络国建设全局，加快数字经济发展步伐。 一要创新引，着力推进产业迈向中高端水平。瞄准产业基础高级化、产业链现代化目标，加基础性、前瞻性信息通信技术研究，增加源头技术供给，以基础研究突破带动引性原创技术、关键核心技术、战略性技术的重大突破，提升产业供应链风险抵御能力。深入挖掘数据要素红利，培育发展新兴产业，改造提升传统产业，实现向产业链、价值链高端延伸。 二要融合发展，着力推动信息通信技术与实体经济深度融合。立足实体经济主战场，稳步推动5G商用部署，加人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，推动传统网络基础设施优化升级。深化互联网、大数据、人工智能与实体经济融合发展，持续推进数字产业化、产业数字化，壮大融合产业，做大做数字经济。 三要深化改革，着力提升数字经济治理水平和治理能力。顺应数字经济发展新形势，坚持包容审慎治理理念，创新治理方式，优化治理手段，完善数据治理规则，更好营造规范有序、公平竞争的数字经济发展环境。加快完善数字经济市场体系，确保数据的安全有序利用，推动形成数据要素市场，以数据的流动引导科技、资本、人才等生产要素优化配置，实现协同发展。 四要开放合作，着力推动对外开放往更大范围、更宽域、更深层次方向发展。统筹利用两种资源、两个市场，实行更加积的开放战略，将引进来与走出去更好结合，拓展新的开放域，提升国际合作水平和层次。注重发挥外资作用，创造更有吸引力的投资环境。积推进“一带一路”框架下的交流合作，共同把握数字化发展新机遇。 后，预祝本次论坛圆满成功！ 谢谢大家！